青建工〔2024〕142號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相關(guān)部署，結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)要求。特制定本方案，請認真貫徹落實。

附件：2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”考評實施方案

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月11日

2024年度“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

工地”考評實施方案

為貫徹落實我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相關(guān)部署，結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)要求。全面推進我省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推行《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》，提升建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)結(jié)合我省建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案。

一、考評目標(biāo)

全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作為抓手，進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防能力，促進我省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、考評主體、對象及依據(jù)

（一）考評主體

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省范圍內(nèi)“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的考評工作，各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的考評推薦工作。

（二）考評對象

凡在青海省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

（三）考評依據(jù)

依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展住建領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)一號文件”活動的通知》（青建工〔2024〕15號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》、《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等標(biāo)準(zhǔn)文件。

三、考評資料上報時間及條件

（一）上報時間

1.上半年上報時間為2024年5月27日——31日。

2.下半年上報時間為2024年12月23日——27日。

（二）上報條件

1.項目房屋建筑面積應(yīng)達到5000平米以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同造價在2000萬元以上。

2.項目已辦理施工許可證。

3.項目依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）標(biāo)準(zhǔn)考評綜合評分應(yīng)達到90分以上。

4.項目應(yīng)嚴格按要求落實青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安全生產(chǎn)一號文件”。

5.項目在施工過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、拖欠農(nóng)民工工資等行為被縣區(qū)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會影響。

6.項目施工進度主體施工完成80%以上，房建工程外腳手架尚未拆除，滿足“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”考評相關(guān)要求。

7.項目在施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行《青海省質(zhì)量安全手冊》及《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》的相關(guān)要求。

8.項目應(yīng)嚴格按要求開展危大管理系統(tǒng)、實名制信息采集及考勤系統(tǒng)等相關(guān)工作。

9.項目應(yīng)嚴格按要求開展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作。

10.項目所使用的模板支撐架應(yīng)采用國標(biāo)的承插型盤扣式鋼管腳手架或鋁模支撐體系。

（三）上報資料

上報資料分為紙質(zhì)資料及視頻資料兩部分，紙質(zhì)上報資料統(tǒng)一打印成A4規(guī)格，裝訂整齊。資料封面標(biāo)明“××工程青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地上報資料”字樣，主要內(nèi)容包括：

1.《“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”》（詳見附件），中各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)明確推薦意見并加蓋公章。

2.“施工許可證”復(fù)印件。

3.項目落實青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“安全生產(chǎn)一號文件”相關(guān)證明材料。

4.項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)出具的未發(fā)生質(zhì)量安全事故,未因質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治、拖欠農(nóng)民工工資等行為被縣區(qū)及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評或處罰,被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生不良社會影響的證明文件。

5.近6個月的施工階段月評分匯總表，基礎(chǔ)、主體階段性評分表及評分匯總表。

6.開展危大管理系統(tǒng)、實名制信息采集及考勤系統(tǒng)等相關(guān)工作證明材料。

7.開展建筑垃圾減量化資源化利用相關(guān)工作證明材料。

8.介紹組織實施“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的書面材料，內(nèi)容包括組織機構(gòu)、實施計劃、實施措施和實施效果等；材料應(yīng)結(jié)合《青海省工程質(zhì)量安全手冊（2023版）》及《青海省施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》的相關(guān)要求，體現(xiàn)青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的亮點做法、經(jīng)驗和成果。

9.上報“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”的圖片資料及視頻資料中，內(nèi)容應(yīng)包括施工階段現(xiàn)場安全標(biāo)志、現(xiàn)場圍擋、材料管理、視頻監(jiān)控、揚塵治理、塔式起重機安全監(jiān)管、腳手架及模板支撐體系、臨時用電、消防設(shè)施、高處作業(yè)（臨邊洞口防護、通道口防護、防護棚、電梯井操作平臺等）、施工區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)等內(nèi)容。

四、考評評定及紀(jì)律要求

（一）考評評定要求

考評評定工作應(yīng)堅持自愿、公正、公開和擇優(yōu)的原則，按照企業(yè)自愿上報、市（州）主管部門推薦、專家復(fù)核、省級考評的程序，每年考評2批次，考評評定結(jié)果通過青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)向社會公布，“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”上報、考評評定過程中不收取任何費用。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在收到市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的推薦材料后，組織專家進行考評評定，考評專家人數(shù)為7人及以上單數(shù)，從專家?guī)熘须S機抽取?？荚u專家根據(jù)項目上報材料、市（州）主管部門推薦意見、現(xiàn)場復(fù)核綜合評分等情況進行綜合評定，獲得三分之二以上考評專家通過的，列入“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”建議名單。

上報項目施工過程存在下列情形之一的，取消其考評資格，已獲“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號的項目，取消其“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號：

1.發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

2.使用國家和省政府明令淘汰或者禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

3.因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的。

4.因文明施工、安全生產(chǎn)等問題被監(jiān)管部門實施行政處罰的。

5.對社會投訴或媒體曝光，未及時采取有效措施，造成較大社會影響，經(jīng)查有責(zé)的。

6.考評周期內(nèi)未按規(guī)定開展項目自評工作或建筑施工企業(yè)未對其進行檢查的。

7.現(xiàn)場安全文明施工檢查評定未達到優(yōu)良或有一分項檢查評分表得零分的。

（二）相關(guān)紀(jì)律要求

上報單位必須實事求是，不得弄虛作假，不得向考評工作相關(guān)人員贈送錢物。對違反者，一經(jīng)核實，取消相關(guān)項目參考資格或撤銷“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

考評專家及工作人員必須秉公辦事、嚴守紀(jì)律、廉潔自律，不得收受或索取任何錢物。對違反者，按相關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。專家實行回避制度，不得參與本單位上報工程的復(fù)核和考評評定。

五、考評結(jié)果的發(fā)布及應(yīng)用

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過官網(wǎng)公示考評評定結(jié)果，接受社會監(jiān)督，公示期為7個工作日。公示期滿無異議的，在官網(wǎng)上公布考評評定結(jié)果。對“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”給予企業(yè)信用加分。

六、工作要求

（一）全省建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，要建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，按照考評依據(jù)積極開展自評工作，形成過程控制、持續(xù)改進安全管理機制。

（二）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可參照本《方案》，結(jié)合地區(qū)實際情況，制定市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地考評實施方案，開展考評工作。規(guī)范企業(yè)安全管理、提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強消減重大安全風(fēng)險和消除重大事故隱患的積極性主動性，進一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（三）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、細化責(zé)任、精心組織、周密安排。結(jié)合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》工作目標(biāo)，對各施工項目加強監(jiān)督和指導(dǎo)，認真做好“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”培育和推薦工作。

本《方案》下發(fā)之日起，《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年度“省級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”上報工作的通知》（青建工〔2024〕65號）同時廢止。

聯(lián) 系 人：段景文、才讓

聯(lián)系電話：0971-6138155

地 　 址：西寧市城西區(qū)五四西路65號青海建設(shè)科技大廈

附件：“青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”申報表.doc