西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　　為進一步規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算與支付行為，維護建筑市場正常秩序，建立健全解決拖欠工程款問題長效機制，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》（財建〔2022〕183號）等規(guī)定，結(jié)合我省工程建設(shè)實際，就規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算與支付有關(guān)事項通知如下。

　　　一、加強建設(shè)工程價款結(jié)算與支付管理

　　　規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算與支付是優(yōu)化我省行業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，也是保障市場主體和從業(yè)人員合法權(quán)益的重要舉措，更是推動我省建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求。建設(shè)工程價款結(jié)算包括期中價款結(jié)算（即進度結(jié)算）和竣工結(jié)算。建設(shè)工程價款支付包括工程款預(yù)付、進度款支付、竣工結(jié)算價款支付。工程價款結(jié)算確定的工程結(jié)算價款（包括期中結(jié)算價款、竣工結(jié)算價款）一經(jīng)發(fā)承包雙方簽字或蓋章，即刻生效，是支付工程款和勞動者工資的主要依據(jù)。對此，各級住建主管部門要高度重視，加強管理，規(guī)范工程價款結(jié)算與支付活動，維護本地區(qū)建筑市場正常秩序。

　　　二、嚴格工程價款支付

　　　工程價款支付應(yīng)遵循誠信、守時原則，依據(jù)合同約定和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行支付。

　　  （一）工程預(yù)付款支付。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款，預(yù)付比例不低于合同價款（扣除暫列金額）的10%，不高于合同價款（扣除暫列金額）的30%，重大工程項目可按年度工程計劃逐年預(yù)付。

　　預(yù)付款應(yīng)按合同約定，從應(yīng)支付給承包人的進度款中分次扣回，直到扣回的金額達到預(yù)付款金額為止。發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付。發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責(zé)任。

　　  （二）工程進度款支付。發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款支付不應(yīng)低于期中結(jié)算價款的60%，且不宜高于期中結(jié)算價款的90%，具體支付比例按合同約定執(zhí)行。

　　發(fā)包人未按合同約定支付進度款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場報價利率（LPR）獲得延遲支付的利息。發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責(zé)任。

　　　（三）竣工結(jié)算價款支付。工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算，并按竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算價款。

　　　發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結(jié)算價款，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)按貸款市場報價利率（LPR）獲得延遲支付的利息，并由發(fā)包人承擔違約責(zé)任。

　　　三、規(guī)范工程價款結(jié)算與支付行為

　　　發(fā)承包雙方在工程價款結(jié)算與支付活動中，嚴禁以不當理由拖延工程價款結(jié)算與支付。

　　　（一）發(fā)承包雙方在施工過程中應(yīng)及時對工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠等事項如實記錄并履行書面手續(xù)，結(jié)算時如實辦理。凡由發(fā)、承包人授權(quán)現(xiàn)場代表簽字或蓋章確認的技術(shù)經(jīng)濟資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。

　　?。ǘ┮蛴嬃炕蛴媰r發(fā)生爭議的，發(fā)、承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理工程價款結(jié)算和支付。無爭議的部分應(yīng)按合同約定按期辦理結(jié)算并支付，有爭議的部分按合同約定的爭議解決方式處理。

　　?。ㄈ﹪匈Y金投資建設(shè)工程，發(fā)包人不得以審計部門未完成審計為理由，拖延辦理工程價款結(jié)算和支付。

　　?。ㄋ模┏?、法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定外，未經(jīng)對方同意，發(fā)包人不得對已生效的工程結(jié)算價款再次重復(fù)審核，或要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復(fù)核對。

　　　四、強化工程價款結(jié)算與支付保障措施

　　  （一）保證建設(shè)資金到位。建設(shè)工程合同工期不足一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價的50%；合同工期超過一年的，到位建設(shè)資金應(yīng)不少于工程合同價的30%。政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預(yù)）算以及工程決（結(jié)）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。在結(jié)算過程中，若發(fā)生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進度款。

（二）當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結(jié)算。具體可參照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財政廳青海省發(fā)展和改革委關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施中推行施工過程結(jié)算的實施意見》（青建工〔2021〕296號）和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步指引房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行施工過程結(jié)算的通知》（青建工〔2023〕247號），發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應(yīng)的批復(fù)概（預(yù)）算。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

　 （三）進一步提高合同約定質(zhì)量。發(fā)承包雙方應(yīng)采用國家統(tǒng)一制定的建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂施工合同，并結(jié)合工程具體情況，在專用條款中明確約定工程價款結(jié)算與支付的時間、程序和方法等。

　　 各級住建主管部門應(yīng)督促發(fā)承包雙方和工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員依法依規(guī)開展工程價款結(jié)算與支付和工程造價咨詢活動，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為實施處罰。

　　　　　　　　　　　　　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　 2024年3月1日