實施鄉(xiāng)村建設行動　建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

三農”工作是全面建設社會主義現代化國家的重中之重。日前，國務院印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期推進農業(yè)農村現代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農業(yè)農村對經濟社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農民生活水平。

　　《規(guī)劃》指出，推進中國特色農業(yè)農村現代化必須堅持十個戰(zhàn)略導向，要立足國內基本解決我國人民吃飯問題，鞏固和完善農村基本經營制度，引導小農戶進入現代農業(yè)發(fā)展軌道，強化農業(yè)科技和裝備支撐，推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)，有序推進鄉(xiāng)村建設，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展，促進農民農村共同富裕。

　　《規(guī)劃》提出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進，以推動高質量發(fā)展為主題，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農業(yè)供給側結構性改革，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　《規(guī)劃》明確，到2025年，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農業(yè)農村現代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現農業(yè)農村現代化，脫貧地區(qū)實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現。

　　《規(guī)劃》安排了七方面發(fā)展任務。其中，在實施鄉(xiāng)村建設行動、建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村方面，要求把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，聚焦交通便捷、生活便利、服務提質、環(huán)境美好，建設宜居宜業(yè)的農民新家園。整治提升農村人居環(huán)境過程中，因地制宜推進農村廁所革命，加強中西部地區(qū)農村戶用廁所改造，引導新改戶用廁所入院入室，加快干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品研發(fā)，推進農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體處理；梯次推進農村生活污水治理，以縣域為基本單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點梯次推進農村生活污水治理，基本消除較大面積的農村黑臭水體。采用符合農村實際的污水處理模式和工藝，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，積極探索資源化利用方式。有條件的地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設和管護；健全農村生活垃圾處理長效機制，推進農村生活垃圾源頭分類減量，探索農村生活垃圾就地就近處理和資源化利用的有效路徑，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”問題。完善農村生活垃圾收運處置體系，健全農村再生資源回收利用網絡；整體提升村容村貌，深入開展村莊清潔和綠化行動，實現村莊公共空間及庭院房屋、村莊周邊干凈整潔。提高農房設計水平和建設質量，建立健全農村人居環(huán)境建設和管護長效機制，全面建立村莊保潔制度，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。

摘自　《中國建設報》　2022.02.14　宗邊